《云和县加快推进公园乡村整体运营培育乡村新型业态的指导意见》（以下简称《指导意见》）已印发。现解读如下：

一、《指导意见》制定的背景

为进一步有效盘活乡村资源，破解乡村发展招商难、造血难、引才难、增收难等难题，探索新型乡村运营模式，促进乡村产业发展，研究制定了《指导意见》。

二、《指导意见》制定依据

1.《中华人民共和国乡村振兴促进法》

2.《浙江省乡村振兴促进条例》

3.《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）

4.《中共浙江省委 省政府印发关于坚持和深化新时代“千万工程”打造乡村全面振兴浙江样板2024年工作要点的通知》（浙委发〔2024〕1号）

三、《指导意见》的适用对象

各乡镇、街道运营村及运营团队

四、《指导意见》的关键词解释

“乡村CEO”指农村职业经理人，主要职能在于策划运营，结合乡村本地资源情况打造特色项目，发展特色产业，吸引外界流量，实现乡村富裕兴旺。

五、《指导意见》的主要内容

指导意见由六部分组成：

（一）总体目标。通过3年努力，实现5个目标：

1.推动10个以上乡村整体运营，盘活乡村闲置农房（集体资产）2万平方米以上；

2.运营村年运营收入100万以上，村集体经营性收入超过50万（100万村1-2个），增长幅度超过全县平均水平5%以上；

3.带动运营村土特产创意产品年总销售额2000万以上；

4.培育“梯田+乡村旅游”经典线路1-2条；

5.引进培育乡村经营人才100名以上。

（二）基本原则：市场导向、试点先行、因地制宜、突出特色、村企合作、共生发展。

（三）运营模式。主要分为三种：一是合作运营。成立运营公司。村集体以集体资产经营权入股，强村公司和村集体股份自行协商，强村公司和村集体作为公司股东协助并保障运营公司顺利开展工作。在绩效目标考核方面。运营公司年度经营目标根据村庄和项目实际确定，村集体（强村公司）分红模式可由双方协商确定。新建经营性项目可采取O+EPC的方式进行建设运营，采取O+EPC方式建设运营的项目，投入正常运行后，年平均回报率由双方协商确定；二是独立运营。运营团队在运营村所在地成立运营公司，向村集体（强村公司）承租相关运营资源资产，双方约定租金和租期。新建经营性项目可采取O+EPC的方式进行建设运营，采取O+EPC的方式建设运营的项目，项目投入正常运行后，年平均回报率由双方协商确定；三是乡村CEO。由村集体（乡镇强村村公司可以参与）成立乡村运营公司，保障必要的运营费用，运营公司由村党支部书记担任公司董事长。由公司招聘职业经理人，根据公司授权，负责乡村运营。农村职业经理人实行聘用制管理，首次聘用一般不超过2年（试用期参照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行），首次聘用期满后，满足约定的续聘条件的，运营公司与职业经理人可约定续聘。对职业经理人实行“基础工资+经营绩效激励”的方法进行考核激励，基础工资和经营绩效激励由双方通过聘用合同约定，由运营公司给予保障。

（四）运营内容。涵盖乡村经营整体策划、农业产业化经营、农文旅业态培育、乡村市场渠道建立、乡村产业招商孵化、乡村运营人才培养等六个方面。

（五）运营主体招募流程。由村级提出需求、乡镇（街道）推荐、信息集成发布、相亲对接洽谈、签约落地运营等流程组成。

（六）强化工作保障。成立县公园乡村运营工作指导小组办公室，通过3年努力，引进10个以上运营团队，县级每年统筹安排村运营专项资金500万元，用于优秀乡村运营团队、职业经理人、乡村创业主体的考核激励。

六、注意事项

本意见自2024年8月16日起实施。

七、解读机关

政策解读机关：云和县乡村运营指导办公室

联系人：季炜琴；咨询电话：0578-5522006